사회복지개론/사회복지학의 관점, 인간의 욕구, 사회복지의 의의와 역할의 이해

사회복지학의 관점

사회복지에 대한 이해는 인간이란 무엇인가?라는 질문에서 출발한다. 먼저 사회복지가 보는 인간은 인간의 존재와 본질에 대해 어느 한 입장만을 취하기보다는 다양한 이론을 응용하여 각 개인들이 겪고 있는 문제해결에 대처하기 위한 환경 속의 인간을 강조한다. 사회구성원 대부분에게 보편적으로 발생할 가능성이 많고, 위험의 발생과 그 결과에 대한 책임을 위험에 놓여 있는 개인에게만 탓할 수 없는 위험, 사회가 공동체 차원에서 대처하기로 명시적 혹은 묵시적으로 승인한 위험(질병, 실업 노령, 산업재해, 자녀양육, 직업능력의 상실 등)을 사회적 위험이라고 하는데, 구 사회위험과 신 사회위험으로 나뉜다.

 

구 사회위험과 신 사회위험

구 사회위험은 빈곤, 실업에 의해 소득보장이 되지 않는 위험이고 신 사회위험은 근로빈곤층 등장과 급격한 저출산 고령화로 발생하는 사회적 위험이다. 여기서 사회문제는 사람에게 그에 대한 해결욕구를 유발하는 불만족스러운 상태 혹은 조건으로, 문제는 인간의 욕구 충족을 가로막는 따로는 욕구의 불충족 그 자체로 해석된다. 사회문제와 개인문제를 구별하기 위한 기준으로는 사회성과 보편성이 있다.

사회성은 개인의 욕구 충족이 어려운 사건과 상태가 특정 문제에 직면한 개인의 책임보다는 상대적으로 사회적 제도나 구조상의 결함과 실패로 야기되는 경우, 문제발생의 사회적 맥락으로 볼 수 있다.

보편성은 사회문제가 지닌 부정적인 영향력이 특정 개인에게만 한정된 것이 아니라 사회구성원 전체에 보편적으로 미칠 수 있는 영향력이다.

 

인간의 욕구

욕구란 어떠한 목적을 위해 좋은 것, 필요한 것, 필수적인 것, 충족되어야 할, 해결되어야 할 문제로 본다. 많은 경우 욕구는 문제와 같은 의미로도 사용된다. 욕구를 분류하면 크게 세 가지로 개인적 욕구, 사회적 욕구, 기본 욕구로 나눌 수 있다.

개인적 욕구는 Maslow의 욕구 5단계로 체계회 할 수 있는데, 생리적∙안전∙사랑∙존경∙자아실현으로 피라미드형으로 구분할 수 있다.

생리적 욕구가 충족이 되면 안전의 욕구가 충족되기를 원하게 되고, 안전의 욕구가 충족되면 사랑의 욕구를 원하게 되는 형식이다. 인간으로서 가지고 있는 생존과 삶의 영위를 위한 욕구로서 대표된다.

사회적 욕구는 Harvey의 예시로 음식, 주택, 의료, 교육, 사회 및 환경, 소비재, 레크리에이션, 이웃 분위기, 대중교통등 여러 사회위험 때문에 개인의 기본욕구를 충족시키지 못하는 사회구성원들의 수가 상당히 많게 될 때, 이들이 처해 있는 사회위험으로부터 탈피하려는 집단적 욕구를 말한다.

기본 욕구는 인간의 욕구들 중에서도 누구에게나 공통적이면서 필수적인 것들의 최저 수준에 적용되는 욕구이다. 사회복지 한정으로 모든 인간에게 공통적이며, 인간성 유지에 필수적이다. 사회문제의 해결을 목적으로 하는 '사회서비스'의 양과 질의 일정한 수준이 정해지게 되는데, 사회서비스의 바탕에는 인간이라면 누구나 그 수준이하로 떨어져서 생활해서는 안 되는 일종의 규범적 선언이 포함되어 있다.

 

사회복지의 의의

사회복지의 의의로 세 가지 정도를 추려보면 양극화문제의 해소와 경제성장에 기여와 복지권의 확립 정도로 추릴 수 있다. 양극화문제의 원인이 될 수 있는 저출산, 고령화, 가족해체로 인한 한부모 가구 증가와 고용 없는 성장으로 상대적 빈곤에 빠질 가능성이 높아지고 있다.

양극화문제의 해소를 위해서는 다수의 상대적 박탈감 해소를 위한 인위적 조정기제의 발동이 필요하다. 경제성장에 기여를 위한 단계로는 사회적 갈등과 정치적 불안 해소가 먼저 선행되어야 한다. 그 후에는 경제의 불확실성을 줄여 투자를 촉진시키고 중산층과 저소득층의 구매력 상승시키고, 내수의 진작과 건강하고 우수한 노동력 재생산을 목표로 둔다. 그다음은 고도의 산업사회의 인적자본의 형성과 임금인상의 요인을 해소할 수 있어야 한다.

마지막 단계로는 생산비용을 절감시키고, 출산율 증대와 여성의 경제활동 참가를 촉진시켜 국제경쟁력을 강화하는 방법을 계획할 수 있겠다. 복지권의 확립을 위해서는 모든 사회구성원의 최저한의 생존 보장과 실질적 평등이라는 사회정의를 구현하기 위한 사회적 기본권 사상을 강조하는 것으로부터 점진적으로 시작할 수 있다.

 

사회복지의 역할

인간의 무한한 욕구와 욕구를 충족시킬 사회적 자원이 부족하여 자원배분을 둘러싼 사회적 갈등이 발생된다. 생존의 욕구인 공공부조, 고용보혐, 연금, 의료보장 등을 포함한 상위의 욕구인 사랑, 존경, 자아실현의 욕구 등까지, 각종 욕구, 문제, 위험들을 해결하여 보다 높은 삶의 질을 도모하기 위한 제도와 법, 프로그램 등을 수행하는 것이 사회복지의 대표적인 역할이다.

 

베버리지의 '요람부터 무덤까지’라는 수식어는 베버리지 보고서의 핵심원리인 보편적 복지의 상징으로 국민 모두에게 사회보장에 대한 확신을 주는 수식어이다. 사회복지영역의 범위 기준에 따른 구분으로 광의와 협의의 역할이 있는데 간단하게 예시를 들어 설명해 보면 광의의 역할은 개인과 사회전체의 복지증진과 입법, 프로그램 등의 사회전체 성원의 복리를 추구하는 것이다. 여기에 자원봉사의 영역까지 포함할 수 있다.

사회복지의 협의의 역할

협의의 역할은 전문적인 사회사업(social work)중심의 역할과 제한된 대상의 복지, 공공부조의 역할을 수행한다. 사회복지기능 기준에 따라 구분해 보면 잔여적과 제도적 역할로 구분할 수 있다.

잔여적 역할은 자발적 또는 비자발적으로 사회에서의 낙오자가 되어 사회로부터 최소한의 보호를 받지 못하는 상태일 때 사회복지가 안전망의 기능을 수행하는 것을 말한다. 이는 일시적, 임시적, 보충적 기능으로 치료적인 역할로서 기능한다. 제도적 역할은 현대사회에서 사회복지가 사회를 유지하는 데 필수적인 기능과 역할수행이 되는 아동의 양육과 노인, 장애인의 보호 및 사회화와 예상치 못한 실직과 빈곤, 개인과 가정의 경제적 안정을 도모하는 수단으로써의 역할을 수행한다. 이는 예방적 역할로서 기능한다.